□黃 振
百色市退役軍人事務系統深入學習貫徹落實習近平總書記關于退役軍人工作的重要論述精神，按照“六?！薄傲€”要求，在黨史學習教育常態化長效化的引領下，始終把退役軍人就業創業列為為民辦實事的重中之重，堅持將退役軍人就業創業工作與鞏固拓展脫貧攻堅成果、助力鄉村振興相結合，優化退役軍人就業創業服務，助推退役軍人就業創業。
一、建立數據庫，為退役軍人就業創業提供精準服務
一是摸清底數，準確掌握我市退役軍人就業情況。組織全市12個縣（市、區）退役軍人事務部門對60歲以內的3萬多名退役軍人進行實名制摸底調查，為有勞動能力的退役軍人建檔立卡，切實掌握全市退役軍人就業創業底數。二是統籌協調，及時掌握企事業單位用工需求。加強與組織、人社、工信、國資委等部門溝通協調，共享市內、市外企事業單位用工需求信息數據庫，向公安機關推薦退役軍人聘選輔（巡）警。目前全市公安機關輔（巡）警中退役軍人占比30%以上。三是供需匹配，開展“定單式”“定崗式”技能培訓。在掌握企事業單位用工需求和退役軍人求職意向后，通過數據庫進行匹配，開展“定單式”“定崗式”技能培訓，為退役軍人“量身定制”就業崗位，達到培訓即上崗，實現培訓與就業無縫對接。2021年，全市有1000余名退役軍人參加培訓并上崗。筆者認為，只有聚焦退役軍人群體加強就業創業監測，摸清底數并狠抓技能培訓，多措并舉、精準施策，才能確保退役軍人就業創業工作抓實抓細抓出成效。
二、探索“退役軍人+企業+金融”服務新模式，助推退役軍人就業創業高質量發展
近年來，百色市退役軍人事務局創新探索“退役軍人+企業+金融”服務新模式，即退役軍人與產業龍頭企業、金融機構（銀行）進行合作，由退役軍人貸款、龍頭企業作擔保、金融企業放貸、政府進行貼息的模式，促進退役軍人在農業、建筑業、旅游業等產業中就業創業增加收入。一是為退役軍人就業創業保駕護航。充分運用大數據，暢通信息渠道，促進供需有效對接，并引導龍頭企業、金融企業、機關事業單位等多元精準聯合服務保障，共同為退役軍人就業創業創造條件。通過創立就業創業示范型實訓基地，形成優勢互補、資源共享、專為退役軍人服務的培訓模式。去年以來，在“退役軍人+企業+金融”服務新模式的保障下，通過依托百色紅城發展集團、廣西優果百香有限公司、靖西市福喜樂養殖有限公司等近10家鄉村振興產業龍頭企業的幫扶和指導，在桂林銀行、柳州銀行等金融企業的資金支持下，先后建立了百色紅色傳承教育基地、右江區富林香花油茶示范基地、靖西市福喜樂養殖基地等10多個退役軍人就業創業示范性實訓基地，幫扶1800余名退役軍人就業創業。二是為產業龍頭企業注入新鮮血液。在各種政策的優惠優待吸引下，不少退役軍人和農民工相繼返鄉就業創業，一定程度上讓農村“空心村”問題得到緩解。今年以來，我市多家鄉村振興產業龍頭企業調整企業人事和扶持措施，專門引進1800名退役軍人到企業就業，并為全市700名退役軍人創業提供項目扶持和指導，以及提供金融貸款擔保。許多退役軍人在鄉村振興產業發展中積極“當先鋒、打頭陣”，成為助力鄉村振興的“生力軍”。三是為金融企業建立資金安全體系。在“退役軍人+企業+金融”服務新模式保障下，有了龍頭企業的擔保和政府貼息保障，金融企業承擔的風險大大降低。在自治區退役軍人事務部門與柳州銀行合作推出的“桂惠貸”“擁軍貸”的基礎上，與桂林銀行、柳州銀行、農村商業銀行等金融企業合作推出“普惠金融貸”“百色復工復產貸”等服務項目。今年以來，我市為退役軍人就業創業發放貸款1000多萬元，有力推動了全市退役軍人就業創業。筆者認為，只有主動協調溝通，加強部門聯動，堅持龍頭牽引，才能實現合作共贏，助推退役軍人就業創業高質量發展。
三、打造“兵支書”隊伍，發揮退役軍人助推鄉村振興的作用
我市共有村（社區）1800多個，村（社區）“兩委”干部15000余人，其中“兵支書”200多人、“兵委員”1000多人?！氨彼诖宕寮w經濟收入均超過5萬元。其中，超過10萬元的有近百個，超過50萬元的有十余個。我市注重發揮退役軍人這一群體在鄉村振興工作中的作用。一是堅持示范帶動，打造組織鐵軍。選好“領頭雁”。將想干事、能干事的退役軍人依法選為“兵支書”“兵委員”，壯大基層組織力量，增強基層組織號召力、凝聚力和影響力。培養“帶頭人”。重點發揮“兵支書”帶頭創業為“雙創”樹立標桿，在發展事業的同時堅持履行社會責任，弘揚人民軍隊優良傳統，帶動鄰里鄉親就地就業，將創業成果回報社會。樹起“先鋒旗”。建立“聯防長”工作長效機制，優先在“兵支書”中選擇擔任“聯防長”，讓退役軍人在基層治理、掃黑除惡、信訪維穩、森林防火、防汛抗旱、鄉村振興等工作中繼續發揮余熱。二是健全工作機制，打造制度鐵軍。建立青年才俊“儲備庫”。印發《關于進一步加強全市退役軍人村（社區）干部隊伍建設的實施意見（試行）》，將退役軍人中具有一技之長的技術能手、種養大戶、專業合作社負責人等有意向在家鄉創業發展的黨員納入“能人”“才俊”儲備庫，并作為村（社區）后備干部進行重點培養，待條件成熟時通過換屆選舉或組織調整進入村（社區）“兩委”班子。優惠政策向一線傾斜。除了積極落實上級退役軍人就業創業各項優惠政策外，還建立了村（社區）干部待遇逐年增長機制，激勵“兵支書”考取鄉鎮公務員，讓“兵支書”從政治、生活待遇上感到工作有干頭、有盼頭、有甜頭、有勁頭。建立“容錯機制”。為客觀公正對待“領頭雁”在改革創新、攻堅克難中出現的失誤過錯，專門建立“容錯機制”辦法，鼓勵廣大“兵支書”放開手腳。三是創新服務方式，打造智慧鐵軍。強化黨建引領?！氨奔娲澹ㄉ鐓^）退役軍人服務站站長，通過黨建引領加強村級退役軍人服務站建設，引導“兵支書”在鄉村振興大舞臺上施展才華，確保退役軍人“退役不退志”“離軍不離黨”。注重技能提升。通過走出去請進來等方式，聯合組織部門開展全市村（社區）“兵支書-領頭雁”專題技能培訓班，讓退役軍人的腦袋“富起來”、辦法“多起來”、能力“強起來”、產業“旺起來”。融入基層治理。引導“兵支書”帶領廣大青年退役軍人在疫情防控工作、生產生活和社會安穩中爭做“戰斗員”“宣傳員”和“保障員”，主動投身一線，作出積極貢獻。筆者認為，通過發揮“兵支書”標桿示范作用，極大激勵了廣大退役軍人投身鄉村振興，助推了當地的經濟社會發展。因此，今后需要進一步打造一支“聽黨指揮、能打勝仗、作風優良、扎根基層”的“兵支書”隊伍，使其成為推動農村經濟社會發展、實現鄉村振興的重要力量。
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