□ 羅 凱 文
今年以來，德?？h城關鎮黨委深入貫徹落實自治區“五基三化”攻堅年行動及“七個行動”措施工作任務要求，持續建強基層黨組織，為加快推進全縣農村基層黨建“三帶五群”示范創建提供堅強組織保障，以實際行動和優異成績迎接黨的二十大勝利召開。
一、“六個堅持”推動取得階段進展
?。ㄒ唬﹫猿窒到y推進，健全“基本組織”。一是落細落實黨建工作職責。城關鎮黨委始終堅持把學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記重要講話精神作為黨委會“第一議題”以及理論學習中心組學習的重要內容，持續鞏固拓展黨史學習教育成果。實施“明責盡責”行動，每月召開1次黨建專題研究會議，建立鎮、村兩級黨組織抓基層黨建工作的責任清單、任務清單、年度問題整改清單，嚴格落實黨組織書記履行第一責任人責任。班子成員履行“一崗雙責”，嚴格執行領導班子黨支部工作聯系點制度。二是領導班子成員帶頭履責。發揮領導的帶頭示范作用，聚焦年度基層黨建重點工作任務，建立實施“黨委（黨組）領責、書記領銜、班子成員領辦”制度，鎮領導班子每季度到所聯系的黨組織現場指導，常態化開展調研問策，與基層黨組織書記“面對面”交流。三是強化督導倒逼責任落實。發揮抓基層黨建述職評議考核的“指揮棒”作用，成立專門的督查隊伍，定期開展督導行動，堅持上下聯動，定期開展“督領導，看責任是否壓實；督任務，看措施是否切實；督進度，看工作是否落實”的“三督三看”督導行動，層層傳導壓力，跟進服務指導。
?。ǘ﹫猿终w優化，建強“基本隊伍”。一是深化網格管理，建強網格隊伍。深入推進黨建引領網格化服務治理工作落地見效，全鎮共設立基礎網格16個，基本單元格149個，網格黨組織16個，網格長78名，網格員533名。二是強化“頭雁提升”，建強書記隊伍。緊盯各村（社區）優秀分子、先進人物、致富能人，有計劃有步驟地將他們培養成支部帶頭人，截至目前，各村級黨組織已按1∶1比例建立黨組織書記后備人才庫，實現每村培養2名以上入黨積極分子。三是強化結對幫帶，建強人才隊伍。各村（社區）按照干部職數1∶1的比例完善鄉村振興人才庫，對每名后備人才落實1-2名培養聯系人。同時將熟悉本地環境資源、生產經驗和風土人情的養殖能手、農業技術骨干、能工巧匠、回鄉創業人士等“土專家”“田秀才”納入村（社區）鄉土人才庫，建檔造冊，分類建立生產型、經營性、技能服務型等本土人才檔案臺賬，并開展相應培育計劃持續賦能。截至目前，全鎮已登記造冊的人才庫達120人。
?。ㄈ﹫猿质卣齽撔?，規范“基本活動”。一是實施“黨旗領航”行動，深化黨建促鄉村振興。緊盯國家鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接考核評估反饋的問題，深刻進行反思，舉一反三抓好整改。二是實施“頭雁領航”工程，開展基層黨組織書記黨務大學習“亮績打擂”大比武，對基層黨組織書記進行基層黨建專題培訓，通過開展村（社區）黨組織書記現場觀摩會，充分激發廣大黨員干部立足崗位創先爭優。三是實施“治理提質”行動，深化黨建引領基層治理。推行社區（農村）一張網，深化“黨建+網格”管理模式，將黨組織建立在網格上，在職黨員到社區報到全覆蓋，發揮黨員先進性，網格員成為服務群眾的“代辦員”、黨群互動的“聯絡員”、矛盾化解的“調解員”、黨的政策的“宣傳員”。
?。ㄋ模﹫猿忠幏秶栏?，落實“基本制度”。一是規范基層黨組織基本制度。不斷規范各村（社區）黨組織“三會一課”制度，實施以上帶下、以鎮帶村、以強帶弱“三帶”工程，開展黨建聯盟建設，每月結合中心工作開展支部主題黨日活動。二是嚴格日常工作管理制度。加強對黨組織書記監督管理，結合“書記聯書記”活動，開展經常性談心談話活動，每季度實行一次“紅黑榜”通報制度、各項重點工作實行排名公布。強化駐村工作隊管理，出臺駐村工作“每日一目標，每周一總結，每月一調度，每季一評比”的日常工作制度，營造村與村之間“比、學、趕、超”的工作氛圍，真正讓全鎮的駐村工作出成效、顯亮點。
?。ㄎ澹﹫猿纸y籌兼顧，強化“基本保障”。一是強化力量和經費保障。深入實施“保障落實”行動，配齊黨建辦公室工作力量，現有專職負責黨建工作干部3名，確保各領域基層黨組織黨務工作力量對標配備，黨建工作各項經費嚴格落實。大力配合縣委推進“三帶五群”黨建示范創建工作，通過積極向上級申請資金，投入25萬元打造云梯、那溫等黨建示范點。二是發展壯大村集體經濟。統籌多方資源，持續發展壯大各村（社區）集體經濟，截至目前，各村賬戶總余額達78.76萬元。堅持以“黨群致富共同體”為載體，按照“前端抓好技術支撐，中間抓好生產組織，后端抓好市場營銷”的全產業鏈發展思路，探索“一個基地、兩個引領、三個帶動”的“1+2+3”模式，以現代科學技術和設施裝備為支撐，搭建現代智慧農業經營管理平臺，把云梯村歷遠百香果基地打造成為“黨建引領·黨群致富”現代農業核心示范基地和“綠領人才”孵化基地。三是加強陣地保障。完善鎮、村（社區）黨群服務中心建設，各社區黨群服務中心面積達500平方米以上；各村黨群服務中心面積達300平方米以上，實現建設面積達標。
?。﹫猿挚茖W發展，提升“三化”水平。一是強化規范管理和標準管理，提升黨建規范化和標準化水平。各村（社區）組織活動場所全部實現規范命名、規范懸掛牌匾、上墻制度，督促引導各村級黨組織嚴格落實黨務、政務、財務制度。二是強化“數字賦能”，提升黨建信息化水平。積極配合自治區黨委組織部做好“壯美廣西·黨建云”項目建設，加強鄉、村兩級終端站點的管理與維護，確保終端站點管理服務有保障、出成效。配合縣委組織部推進黨員教育系列平臺一體化建設，推動黨建信息平臺與自治區“八桂先鋒”系列平臺技術融合與內容整合。推進“黨建+”數字化融合，利用“智慧德保城關鎮”和各村（社區）微信公眾號，開辟黨建宣傳新途徑，打造“指尖上”黨建，推動各基層黨組織穩妥開展線上線下組織生活和黨員教育活動，實現基層黨組織收看精品情景黨課的全覆蓋。
二、存在的問題及原因分析
一是黨建工作方法創新力度不大。部分村（社區）黨組織“三會一課”創新形式還不夠多；黨建與業務融合度還不夠強，機關黨支部沒有很好將黨建工作融入部門重點工作中；現有的黨建品牌特色還不夠突出，在實現先鋒引領方面存在“短板”。究其原因，主要是村級黨務工作者整體素質偏低，文化水平較低，理論水平和研究能力不足，對業務不夠精通；部分村（社區）黨組織書記對黨建工作的重要性和緊迫性的認識和理解還需進一步提高，對如何整合好基層黨組織優勢資源和各項中心工作，如何發揮好黨建品牌效應、提升黨組織戰斗力等方面研究不多、謀劃不深。
二是黨建活動形式不夠豐富。各級黨組織在組織活動時，大部分側重于政治理論學習等，活動內容單一，缺乏創新精神和動力，滿足于完成規定動作，黨員參與的積極性不強，帶動作用不明顯。主要是黨建工作和中心工作統籌不到位。部分村（社區）黨組織干部忙于日常業務工作，對如何結合實際情況開展黨建活動方式方法思考不多，對如何充分協調利用好現有資源和條件、更好地完成黨建活動等組織生活制度缺乏謀劃，導致推進工作有難度。
三、“五力齊發”力促行動走深走實
圍繞上級決策部署及城關鎮工作實際，持續發揮城關鎮“創一流、創標桿、創新績；工作落實爭第一、任務完成爭第一、工作質量爭第一”工作精神，城關鎮要“五力齊發”，力促基層黨建“五基三化”攻堅年行動走深走實。
?。ㄒ唬┙◤姟盎窘M織”，提升振興領導力。持續開展“強優組織”行動，帶動村（社區）黨組織完善自身建設，將黨代表工作室與“逢五說事”相結合，扎實開展“學習身邊榜樣”“與黨代表面對面”系列活動。配合縣委推進“三帶五群”示范創建，開展黨建聯盟建設，在條件成熟的集體經濟產業基地成立聯合黨支部，引領產業發展，全力發展壯大云梯、坡堂、那造等重點村村集體經濟項目，帶動全鎮產業持續健康發展。
?。ǘ┙◤姟盎娟犖椤?，提升隊伍戰斗力。結合中心工作，開展“五新”黨員培育活動，深化每周五的黨建工作日制度，持續開展“逢五說事”“逢五辦事”“逢五解事”、新時代文明實踐站（所）每月一主題系列活動。充分發揮網格化服務治理在鄉村振興中的基礎支撐作用，建強網格黨組織，鋪開建設黨建引領網格化服務治理數字鄉村平臺。建立健全村級后備干部人才庫，加強培養鍛煉村黨組織干部后備人選，選優配強班子隊伍。
?。ㄈ┥罨盎净顒印?，提升品牌凝聚力。從“黨員關心什么就回應什么、缺少什么就補充什么”落腳，結合“每月一主題”有針對性地策劃開展“專題學”。以本地山歌、壯劇為載體，傳承紅色精神，強化那溫村“中國鄉愁 七彩那溫”，德福社區“黨旗領航‘智’在‘得’?！?，以及云梯村“云梯黨旗揚，‘百’里果香飄”黨建品牌宣傳，拍攝黨建促鄉村振興宣傳片，講好城關故事，傳播好城關聲音，傳遞好正能量。
?。ㄋ模┞鋵崱盎局贫取?，強化示范帶動力。持續開展“整鄉推進、整縣提升”示范創建行動。開展“實用黨課”系列專題培訓。加強黨委班子建設，把黨委理論學習中心組學習開到田間地頭、產業基地。落實“班子成員上黨課”“黨員干部上講臺”，“頭雁領航”工程建設，制作精品黨課，不斷提升黨員干部工作水平。深化黨員管理星級評定，聯合新時代文明實踐站系列活動，進一步增強組織生活的活力，搭建激勵廣大黨員展示自我、塑造自我的新平臺。
?。ㄎ澹┞鋵崱盎颈Ｕ稀?，提升組織驅動力。爭取資金完善提升村（社區）黨群服務中心建設，制訂完善鄉鎮職責準入清單和村級事項準入清單，規范細化鄉鎮“三重一大”事項。要推動落實好為基層減負的政策措施，推動落實容錯糾錯辦法規定，正確對待、合理使用影響期滿、表現突出的被問責和受處分干部。
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